Odôvodenie

Všeobecná časť

Vypracovanie návrhu opatrenia Ministerstva kultúry Slovenskej republiky č. ... z .... 2007, ktorým sa ustanovuje spôsob úhrady odmeny nositeľom práv za rozširovanie predmetov ochrany vypožičiavaním realizovaným prostredníctvom knižničného systému Slovenskej republiky a jej rozsah (ďalej len „opatrenie“) vyplynulo pre Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) z § 6 ods. 3 písm. p) zákona č. 183/2000 Z. z. o knižniciach, o doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 27/1987 Zb. o štátnej pamiatkovej starostlivosti a o zmene a doplnení zákona č. 68/1997 Z. z. o Matici slovenskej v znení zákona č. 84/2007 Z. z. (ďalej len „knižničný zákon“). Knižničný zákon ukladá povinnosť Slovenskej národnej knižnici uzatvárať s príslušnou organizáciou kolektívnej správy hromadnú licenčnú zmluvu za rozširovanie diel vypožičiavaním za všetky knižnice knižničného systému SR a uhrádzať prostredníctvom nej odmeny nositeľom práv. Spôsob úhrady a jej rozsah ustanovuje ministerstvo týmto opatrením.

Výhradné majetkové právo udeľovať súhlas na verejné rozširovanie originálu diela alebo jeho rozmnoženiny nájmom alebo vypožičiavaním je autorovi dané § 18 ods. 2 písm. c) zákona č. 618/2003 Z. z. o autorskom práve a právach súvisiacich s autorským právom a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „autorský zákon“). To znamená, že každý, kto vypožičiava (dáva tretím osobám bezplatne k dispozícii na časovo obmedzené obdobie) rozmnoženiny diela, potrebuje získať súhlas autora diela. Za takéto použitie diela na základe uzatvorenej licenčnej zmluvy, ak nebolo dohodnuté inak, prináleží autorovi odmena (t. j. musí zaplatiť autorovi primeranú odmenu za takéto použitie diela v zmysle podmienok licenčnej zmluvy). Vypožičiavanie rozmnoženín diela bez súhlasu autora a zaplatenia odmeny je porušením práv autora (autor sa môže sa môže domáhať ochrany svojich autorských práv súdnou cestou vrátane zákazu takéhoto použitia - § 56 autorského zákona). Z hľadiska realizácie sa pre túto oblasť zaviedla autorským zákonom kolektívna správa práva.

Návrh opatrenia stanovuje spôsob úhrady odmeny nositeľom práv za rozširovanie predmetov ochrany realizovaných prostredníctvom knižničného systému SR prostredníctvom príslušnej organizácie kolektívnej správy na základe hromadnej licenčnej zmluvy a určuje celkovú výšku odmeny za jednu výpožičku v danom kalendárnom roku.

Predkladaný návrh opatrenia je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Prijatie navrhovaného opatrenia bude mať vplyv na štátny rozpočet, ale nebude mať vplyv na životné prostredie, rozpočty vyšších územných celkov, rozpočty obcí a vplyv na zamestnanosť, ani na tvorbu pracovných miest a organizačné zabezpečenie.

Osobitná časť

K § 1

Znenie paragrafu určuje adresáta (príslušnú organizáciu kolektívnej správy), ktorej je Slovenská národná knižnica povinná uhrádzať odmenu nositeľom práv za rozširovanie predmetov ochrany vypožičiavaním; rozsah subjektov, za ktorých sa odmena uhrádza (knižničný systém Slovenskej republiky), a určuje zmluvnú formou (hromadná licenčná zmluva, ktorá udelí súhlas na rozširovanie predmetov ochrany vypožičiavaním realizovaným prostredníctvom knižničného systému Slovenskej republiky).

K § 2

Znenie paragrafu stanovuje výšky odmeny na 0,20 Sk za jednu výpožičku a určuje výpočet celkovej výšky odmeny na obdobie celého kalendárneho roku, ktorá sa vypočíta ako násobok sadzby 0,20 Sk za jednu výpožičku príslušného predmetu ochrany a počtu výpožičiek príslušných predmetov ochrany za predchádzajúci kalendárny rok zisteného štátnym štatistickým zisťovaním v oblasti knižníc. Cena sa stanovila s ohľadom na fakt, že počet výpožičiek v sebe zahŕňa aj požičiavanie voľných a nechránených diel, že na základe definície pojmu vypožičiavanie dané autorským zákonom odmena zahŕňa aj prezenčné výpožičky (v priestoroch knižnice), aj absenčné výpožičky (mimo priestoru knižnice), že autorský zákon nedáva výnimku nijakému typu knižnice (v SR existuje asi do 8 tis. knižníc) a zohľadňuje reálne finančné možnosti rezortu kultúry.

Ustanovenie ďalej rieši aj určenie celkovej výšky odmeny na obdobie kratšie ako kalendárny rok.

K § 3

Znenie paragrafu navrhuje platnosť od 1. decembra 2007.