Predkladacia správa

Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) predkladá na Stálu komisiu legislatívnej rady vlády SR pre správne právo návrh opatrenia Ministerstva kultúry Slovenskej republiky č. ... z .... 2007, ktorým sa ustanovuje spôsob úhrady odmeny nositeľom práv za rozširovanie predmetov ochrany vypožičiavaním realizovaným prostredníctvom knižničného systému Slovenskej republiky a jej rozsah (ďalej len „opatrenie“).

Povinnosť vypracovať opatrenie vyplynula pre ministerstvo z § 6 ods. 3 písm. p) zákona č. 183/2000 Z. z. o knižniciach, o doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 27/1987 Zb. o štátnej pamiatkovej starostlivosti a o zmene a doplnení zákona č. 68/1997 Z. z. o Matici slovenskej v znení zákona č. 84/2007 Z. z. (ďalej len „knižničný zákon“), ktorý uložil povinnosť Slovenskej národnej knižnici uzatvárať s príslušnou organizáciou kolektívnej správy hromadnú licenčnú zmluvu za rozširovanie diel vypožičiavaním za všetky knižnice knižničného systému SR a uhrádzať prostredníctvom nej odmeny nositeľom práv.

Návrh opatrenia stanovuje spôsob úhrady odmeny nositeľom práv za rozširovanie predmetov ochrany realizovaných prostredníctvom knižničného systému SR prostredníctvom príslušnej organizácie kolektívnej správy na základe hromadnej licenčnej zmluvy, určuje celkovú výšku odmeny za jednu výpožičku v danom kalendárnom roku a stanovuje účinnosť. Cena 0,20 Sk sa stanovila s ohľadom na fakt, že počet výpožičiek v sebe zahŕňa aj požičiavanie voľných a nechránených diel, že na základe definície pojmu vypožičiavanie dané autorským zákonom odmena zahŕňa aj prezenčné výpožičky (v priestoroch knižnice), aj absenčné výpožičky (mimo priestoru knižnice), že autorský zákon nedáva výnimku nijakému typu knižnice (v SR existuje asi do 8 tis. knižníc) a zohľadňuje reálne finančné možnosti rezortu kultúry. Prehľad o počte výpožičiek je stanovený v rozsahu ako je schválený za rok

Vypožičiavanie rozmnoženín diela bez súhlasu autora a zaplatenia odmeny je porušením práv autora (autor sa môže domáhať ochrany svojich autorských práv súdnou cestou vrátane zákazu takéhoto použitia – § 56 autorského zákona).

Prijatie navrhovaného opatrenia bude mať vplyv na štátny rozpočet a nebude mať vplyv na životné prostredie, rozpočty vyšších územných celkov, rozpočty obcí a nebude mať vplyv na zamestnanosť, ani na tvorbu pracovných miest a organizačné zabezpečenie. Doložka finančných, ekonomických a environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie je súčasťou materiálu. Finančné zabezpečenie nákladov spojených s úhradou odmien nositeľom práv za rozširovanie predmetov ochrany vypožičiavaním realizovaným prostredníctvom knižničného systému SR sa predpokladá v rámci schváleného limitu rozpočtovej kapitoly ministerstva.

Návrh opatrenia sa nepredkladá na rokovanie Rady hospodárskej a sociálnej dohody SR, pretože neupravuje otázky hospodárskych a sociálnych záujmov sociálnych partnerov. Vzhľadom na predmet úpravy nebolo potrebné návrh opatrenia prerokovať v poradných orgánoch vlády.

Materiál prešiel bol predložený na medzirezortné pripomienkové konanie, hromadná pripomienka verejnosti alebo sumár väčšieho počtu obsahovo príbuzných pripomienok verejnosti, boli/neboli uplatnené. Návrh opatrenia nemá byť predmetom vnútrokomunitárneho pripomienkového konania.

Na Stálu komisiu legislatívnej rady vlády SR pre správne právo materiál predkladáme s/bez rozporov.