Predkladacia správa

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 115/1998 Z. z. o múzeách a galériách a o ochrane predmetov múzejnej hodnoty a galerijnej hodnoty v znení neskorších predpisov
sa predkladá na základe Plánu legislatívnych úloh vlády SR na rok 2007, úloha č. 10 z plánu na september 2007. Cieľom je posilniť postavenie Ministerstva kultúry Slovenskej republiky v presadzovaní verejného záujmu v oblasti múzeí a galérií, upraviť podmienky vývozu a dovozu predmetov múzejnej hodnoty a galerijnej hodnoty vo vzťahu k zahraničiu a výkon štátneho odborného dohľadu.

V rámci odbornej diskusie k návrhu novelizácie citovaného zákona boli získané, zosumarizované a vyhodnotené podnety zo strany ústredných orgánov štátnej správy (zriaďovateľov inorezortných múzeí), samosprávnych krajov, miest, obcí (prostredníctvom Združenia miesta a obcí Slovenska a Únie miest Slovenska), profesijných zväzov (Zväz múzeí na Slovensku a Rada galérií Slovenska), múzeí a galérií v zriaďovateľskej pôsobnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky. Celkovo bolo oslovených 25 subjektov, z ktorých 19 priamo, alebo cez svoje poverené organizácie zaslalo svoje podnety. Dodatočne zaslalo svoje podnety k tým častiam zákona, ktoré sa týkajú dovozu a vývozu kultúrnych predmetov i Colné riaditeľstvo Slovenskej republiky. Osobitne vo vzťahu k implementácii medzinárodného Dohovoru o opatreniach na zákaz a zamedzenie nedovoleného dovozu, vývozu a prevodu vlastníctva kultúrnych statkov (vyhláška MZV ČSSR č.15/1980 Zb.) zákonom č.416/2002 Z. z. o navrátení nezákonne vyvezených kultúrnych predmetov, ktorým bol zákon č. 115/1998 Z. z. o múzeách a galériách a o ochrane predmetov múzejnej hodnoty
a galerijnej hodnoty novelizovaný. Na základe týchto podnetov sa rozšírili dôvody
na novelizáciu uvedeného zákona i o precizovanie a doplnenie niektorých pôvodných ustanovení, ktorých dikcia už výrazne zaostávala za potrebami súčasnej múzejnej praxe a implementácie základného strategického materiálu Stratégia rozvoja múzeí a galérií v Slovenskej republike do roku 2011, schváleného uznesením vlády Slovenskej republiky
č. 1078 z 20. decembra 2006 a definujúceho prioritné smerovanie realizácie štátnej kultúrnej politiky v oblasti múzeí a galérií v uvedenom období. Ďalším závažným novým dôvodom bolo zrušenie krajských úradov k 1.10.2007 (zákon č. 254/2007 Z. z. o zrušení krajských úradov a o zmene a doplnení zákona č. 515/2003 Z. z. o krajských úradoch a obvodných úradoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 263/2006 Z. z.).

Základné dôvody a ciele návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 115/1998 Z. z. o múzeách a galériách a o ochrane predmetov múzejnej hodnoty a galerijnej hodnoty
v znení neskorších predpisov spočívajú v potrebe vytvorenia nového právneho a legislatívneho rámca pre modernizáciu siete múzeí a galérií na Slovensku a ich činností v súlade s ich upevňujúcim sa postavením ako jedného zo základných prvkov rozvíjajúcej
sa vedomostnej spoločnosti, v súlade s procesom harmonizácie vnútroštátnych právnych predpisov s právom Európskeho spoločenstva a Európskej únie, vyplývajúcim z dokumentov Európskej komisie a smerníc a doporučení Európskeho parlamentu a Rady.

Predložený návrh je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná ako aj s právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie.

Návrh zákona nepredpokladá negatívne dopady na verejné financie, životné prostredie, zamestnanosť, podnikateľské prostredie a občanov. Z uvedených dôvodov sa nepredkladá Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.

Ministerstvo